АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕТЛИНСКИЙ ПОССОВЕТ СВЕТЛИНСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

28.06.2024                                                                                                         №176-п
                                                                 п. Светлый

	Об утверждении Порядка проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций		

В соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса                       Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области:
1. Утвердить Порядок проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.  
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования 			           В.А.Хмельницкий

Разослано: дело-2, прокуратуре

Главный специалист 
по юридическим вопросам
Шатохина Юлия Геннадьевна
8(35366)2-10-64

	Приложение
к постановлению администрации 
от 28.06.2024 года № 176-п	

ПОРЯДОК
проведения внеплановых проверок деятельности 
управляющих организаций

1. Порядок проведения внеплановых проверок деятельности                    управляющих организаций (далее – Порядок) разработан в целях реализации положений части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской                       Федерации и устанавливает процедуру проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление              многоквартирными домами на территории муниципального образования        Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области (далее – внеплановые проверки), а также принятия мер по результатам проверок.
2. Полномочия по проведению внеплановых проверок осуществляет администрация Светлинского поссовета Светлинского района Оренбургской области (далее –уполномоченный орган, администрация).
3. Должностными лицами администрации, уполномоченными                             на проведение внеплановой проверки, являются:
1) глава муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области;
2) главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты                          1 категории администрации, в должностных инструкциях которых                            предусмотрены полномочия по проведению внеплановых проверок.
4. Основанием для проведения внеплановой проверки является               обращение в уполномоченный орган о невыполнении управляющей                       организацией условий договора управления многоквартирным домом,                     предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской                Федерации, следующих категорий заявителей:
1) собственников помещений в многоквартирном доме;
2) председателя совета многоквартирного дома;
3) органов управления товарищества собственников жилья;
4) органов управления жилищного кооператива или органов                        управления иного специализированного потребительского кооператива; 
5) общественных объединений, указанных в части 19 статьи 20                         Жилищного кодекса Российской Федерации;
6) иных некоммерческих организаций.
5. Обращение заявителя должно содержать следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество заявителя (наименование некоммерческой организации, общественного объединения);
2) адрес многоквартирного дома;
3) наименование управляющей организации, с которой заключен                договор управления многоквартирным домом, дата и номер протокола                общего собрания собственников, на котором собственники выбрали                     указанную организацию и утвердили условия договора управления;
4) нарушения условий договора управления многоквартирным домом, допущенные управляющей организацией.
6. К обращению прикладываются следующие документы:
1) документ, подтверждающий правомочие заявителя на обращение                о проведении внеплановой проверки на основании части 1.1 статьи 165              Жилищного кодекса Российской Федерации:
копия документа, подтверждающего право собственности                              на помещение (для собственника);
копия протокола общего собрания собственников помещений                      многоквартирного дома о выборе председателя совета многоквартирного                    дома (для председателя совета многоквартирного дома);
копия протокола о выборе органов управления (для органов                      управления товарищества собственников жилья, управления жилищного кооператива, управления иного специализированного потребительского              кооператива);
2) копия договора управления многоквартирным домом, подписанного сторонами (при наличии);
3) документы, подтверждающие невыполнение управляющей                       организацией своих обязательств;
4) информация о результатах общественного жилищного контроля      (для общественных объединений, иных некоммерческих организаций). 
7. В случае отсутствия в обращении заявителя сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, а также документов, подтверждающих правомочие заявителя на обращение о проведении внеплановой проверки, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, внеплановая проверка уполномоченным органом не проводится и данное обращение подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8. Уполномоченный орган проводит внеплановую проверку                     в пятидневный срок со дня поступления обращения заявителя                              в уполномоченный орган.
9. Предметом внеплановой проверки является соблюдение управляющими организациями в процессе своей деятельности условий договора управления многоквартирным домом, в том числе:
1) по оказанию услуг и выполнению работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений и лицам, пользующимся помещениями, в многоквартирном доме;
3) по осуществлению иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной                         и (или) выездной проверки.
10. Документарная внеплановая проверка проводится по месту нахождения администрации в течение одного рабочего дня с даты начала проведения внеплановой проверки, указанной в распоряжении начальника (заместителя начальника) администрации о проведении внеплановой проверки.
10.1. В случае если достоверность сведений, предоставленных управляющей организацией, вызывает обоснованные сомнения либо                   эти сведения не позволяют оценить исполнение управляющими организациями требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, должностными лицами администрации, указанными в распоряжении администрации о проведении внеплановой проверки, направляется в адрес управляющей организации мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для проведения внеплановой проверки, документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки.
10.2. В мотивированном запросе должностного лица администрации управляющей организации предлагается в течение одного рабочего дня                 с момента его получения направить в администрацию указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью              (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, должностного лица, уполномоченного представителя управляющей организации.
10.3. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10.4. Управляющая организация вправе представить указанные                        в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
10.5. В случае если в ходе документарной внеплановой проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных управляющей организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся                 в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении администрации документах, информация об этом направляется управляющей организации с требованием представить в течение одного рабочего дня необходимые пояснения в письменной форме.
10.6. Управляющая организация относительно выявленных ошибок                 и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
10.7. Должностные лица администрации рассматривают представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
10.8. В случае непредставления управляющей организацией документов и (или) информации, необходимых для проведения внеплановой проверки, должностные лица администрации имеют право их запрашивать                       у органов государственной власти посредством межведомственного электронного взаимодействия.
10.9. Непредставление управляющей организацией в предлагаемый срок документов, указанных в мотивированном запросе должностного лица администрации, также является основанием для проведения должностным                 лицом администрации выездной проверки.
11. Выездная проверка проводится в случае:
1) невозможности при документарной проверке удостовериться                        в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных управляющей организацией;
2) необходимости осмотра общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и оценки деятельности управляющей организации по выполнению условий договора управления многоквартирным домом.
11.1. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами администрации, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица управляющей организации, его уполномоченного представителя                              с распоряжением администрации о проведении внеплановой выездной проверки, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками ее проведения.
11.2. Управляющая организация:
1) предоставляет должностным лицам администрации возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной внеплановой проверки в случае, если выездной внеплановой проверке не предшествовало проведение документарной внеплановой проверки;
2) обеспечивает доступ проводящим выездную внеплановую проверку должностным лицам администрации и участвующим в выездной внеплановой проверке экспертам, представителям экспертных организаций                                   к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме,      в отношении которого проводится проверка.
11.3. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту нахождения многоквартирного дома, в отношении которого не исполняются условия договора управления многоквартирным домом, месту государственной регистрации юридического лица, по месту жительства индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности, действий (бездействия),                  в течение одного рабочего дня с момента ознакомления руководителя                      или иного должностного лица управляющей организации,                                     его уполномоченного представителя с распоряжением администрации о проведении внеплановой выездной проверки.
11.4. Внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица проводится в присутствии его руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, в отношении индивидуального предпринимателя проводится в присутствии проверяемого индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя.
11.5. Должностное лицо администрации вносит в журнал учета проверок управляющей организации запись о проведенной внеплановой проверке, содержащую сведения о наименовании органа, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения внеплановой проверки, времени проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете внеплановой проверки, выявленных нарушениях, а также фамилиях, именах, отчествах и должностях лиц администрации, их подписи.
12. В случае непредставления документов, необходимых                           для проведения внеплановой проверки, а также в случае необеспечения управляющей организацией присутствия уполномоченных представителей при проведении проверки уполномоченный орган составляет акт об отказе             в представлении документов и (или) отказе проверяемых лиц от участия                в проверке.
13. В случае необходимости уполномоченный орган привлекает                   к участию во внеплановой проверке экспертов, организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов, ресурсоснабжающие организации, содействие которых необходимо                    при рассмотрении документов управляющей организации, при осмотре общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
14. При проведении внеплановой проверки должностные лица администрации, уполномоченные на проведение внеплановой проверки, обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права                          и законные интересы управляющих организаций;
2) проводить внеплановую проверку на основании обращения лиц,         указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
3) проводить внеплановую проверку только во время исполнения                     служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений,               копии распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки;
4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу                   или уполномоченному представителю управляющей организации                          присутствовать при проведении внеплановой проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету внеплановой проверки;
5) предоставлять руководителю, иному должностному лицу                              или уполномоченному представителю управляющей организации,                            присутствующим при проведении внеплановой проверки, информацию                     и документы, относящиеся к предмету внеплановой проверки;
6) составлять по результатам внеплановой проверки акт согласно                    приложению к настоящему Порядку;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо                                          или уполномоченного представителя управляющей организации                               с результатами внеплановой проверки;
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании                 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) соблюдать сроки проведения внеплановой проверки, установленные законодательством;
10) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета               проверок в случае его наличия у управляющей организации.
15. При проведении внеплановой проверки должностные лица                    администрации, уполномоченные на проведение внеплановой проверки,                       не вправе:
1) проверять выполнение требований, не относящихся к полномочиям администрации, от имени которого действуют эти должностные лица;
2) требовать представления документов, информации, если                          они не являются объектами внеплановой проверки или не относятся                            к предмету внеплановой проверки, а также изымать оригиналы таких                           документов;
3) распространять информацию, полученную в результате проведения внеплановой проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,               предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) превышать установленные сроки проведения внеплановой проверки.
16. При проведении внеплановой проверки должностные лица администрации вправе:
1) запрашивать у управляющей организации документы, необходимые для проведения внеплановой проверки выполнения управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом;
2) запрашивать у органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения внеплановой проверки;
3) беспрепятственно по предъявлении копии распоряжения администрации о назначении проверки посещать территорию, обслуживаемую управляющей организацией, и расположенные на ней многоквартирные дома, осматривать общее имущество собственников помещений в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия, необходимые для проведения проверки.
17. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель управляющей организации при проведении внеплановой проверки имеет право:
1) непосредственно присутствовать при проведении внеплановой проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету внеплановой проверки;
2) получать от должностных лиц администрации, уполномоченных                    на проведение внеплановой проверки информацию, относящуюся к предмету внеплановой проверки, предоставление которой предусмотрено настоящим Порядком;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными                в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
4) знакомиться с результатами внеплановой проверки и указывать                    в акте внеплановой проверки о своем ознакомлении с результатами внеплановой проверки, согласии или несогласии с ними, а также                               с действиями должностных лиц администрации;
5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации, уполномоченных на проведение внеплановой проверки, повлекшие за собой нарушение прав лиц, подлежащих проверке, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня поступления обращения заявителя осуществляет следующие мероприятия:
1) подготавливает распоряжение о проведении внеплановой проверки, в котором содержится следующая информация:
наименование уполномоченного органа;
фамилия, имя, отчество, должность или должности лиц, уполномоченных на проведение внеплановой проверки, а также иных лиц, которые в случае необходимости привлекаются к проведению внеплановой проверки;
наименование управляющей организации, в отношении которой проводится внеплановая проверка, юридический адрес управляющей организации;
цели, задачи, предмет и срок проведения внеплановой проверки;
правовые основания проведения внеплановой проверки;
перечень документов, предоставление которых управляющей организацией необходимо для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки;
даты начала и окончания проведения внеплановой проверки;
2) уведомляет управляющую организацию посредством факсимильной и (или) электронной связи о проведении внеплановой проверки с указанием условий договора управления многоквартирным домом, о невыполнении которых сообщается в обращении заявителя;
3) запрашивает у управляющей организации и иных лиц документы, необходимые для проведения внеплановой проверки.
Распоряжение о проведении внеплановой проверки подписывается главой муниципального образования или лицом им назначенным.
19. По результатам проведенной внеплановой проверки уполномоченный орган в течение одного рабочего дня оформляет акт проверки согласно приложению к настоящему Порядку, в котором содержится следующая информация:
дата, время и место составления акта;
наименование уполномоченного органа;
дата и номер распоряжения о проведении внеплановой проверки;
адрес проведения внеплановой проверки;
фамилия, имя, отчество, должность или должности лиц, проводивших проверку;
наименование управляющей организации, в отношении которой проведена внеплановая проверка;
дата, время и продолжительность проведения внеплановой проверки; факты и обстоятельства, установленные по результатам внеплановой проверки;
подписи должностных лиц, проводивших внеплановую проверку.
Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица                     или уполномоченного представителя управляющей организации, а также              в случае отказа проверяемого лица от подписи в ознакомлении с актом проверки либо отказа в ознакомлении с актом в акте проверки делается соответствующая запись, после чего он направляется в управляющую организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.
20. О результатах внеплановой проверки заявителю сообщается путем направления письменного ответа в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки.
21. В случае выявления факта невыполнения управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом уполномоченный орган в течение двух календарных дней после завершения внеплановой проверки не позднее чем через пятнадцать календарных дней   со дня поступления соответствующего обращения в уполномоченный орган осуществляет мероприятия по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным многоквартирным домом в соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.
22. Результаты внеплановой проверки могут быть обжалованы заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

	Приложение
к Порядку проведения
внеплановых проверок
деятельности управляющих
организаций

_____________________________________________________________________________________________
(наименование органа)

__________________________                                                                                      _____ ___________ 20____
      (место составления акта)                                                                                             (дата составления акта)

_____________________________________________________________________________________________
(время составления акта)

 АКТ ПРОВЕРКИ
деятельности управляющей организации
№ ______________

По адресу/адресам: ____________________________________________
(место проведения проверки)
на основании: ______________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
_____________________________________________________________________________________________
была проведена проверка в отношении: ________________________________
(внеплановая, документарная/выездная)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(наименование юридического лица)
Дата и время проведения проверки:
«____» ____________ 20___ с час. _____ мин. _____ до час. _____ мин. _____.
Продолжительность __________.
«____» ____________ 20___ с час. _____ мин. _____ до час. _____ мин. _____.
Продолжительность __________.
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ____________________________.
                                                                                                          (рабочих дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________
__________________________________________________________________.
(наименование уполномоченного  органа)
С  копией  распоряжения  о  проведении  проверки  ознакомлен(ы): ___
(заполняется при  проведении выездной проверки)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее(-ие) проверку: _____________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего (-их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
(последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя или уполномоченного
представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки)
В ходе проведения проверки:
выявлены   нарушения   требований,  установленных 
(с  указанием  положений правовых актов):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
нарушений не выявлено _______________________________________________________________

_____________________                       __________________________________
   (подпись проверяющего)                                                           (подпись уполномоченного представителя 
                                                                                                                      юридического лица, его 
                                                                                                               уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: _________________________________
__________________________________________________________________.
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________
__________________________________________________________________.

С   актом   проверки   ознакомлен(-а),  копию  акта  со  всеми  приложениями                        получил(-а):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя)

                                                                                                                                                                                                                      ____ ___________ 20___

___________________________________________________________________________
                                                                                (подпись)

Отметка об отказе в получении акта проверки: _____________________________________
                                                                                                                              (подпись уполномоченного 
                                                                                                                                должностного лица (лиц),
                                                                                                                              проводившего(-их) проверку)